Если бы оно было на самом деле бесхозным, то при возникновении проблем с его отрицательным воздействием, в особенности на безопасность - следует постановка фактической деятельности от использования имущества, находящегося на территории субъекта федерации - на внешнее конкурсное, либо государственное управление с последующим конкурсным определением хозяйствующего субъекта, либо решением верховных властей о его национализации. Поскольку ни того ни другого с Домодедово не происходит, то возникает - либо коллизия юридического тупика, либо ситуация потери управляемости в субъекте федерации территориального нахождения имущества или в целом государства.