В настоящий момент время проведения каникул решается каждой школой в одностороннем порядке. Есть три принципа, по которым та или иная школа выбирает для своих учеников каникулярное время. Первый - проверенное годами деление школьного учебного года по четвертям: в конце каждой четверти каникулы. Второй принцип - это деление школьного учебного года на три триместра: в конце каждого каникулы. Третий принцип - пять недель учёбы, одна неделя каникул.
Не знаю, как в других регионах нашей страны, но в московских школах такой порядок каникул вносит много неразберихи: это неудобно особенно тем родителям, у которых дети учатся в разных школах. Также это неудобно организаторам внешкольных мероприятий в каникулярное время.
В настоящее время в Москве, например, решается вопрос о том, чтобы в школах было введено единое время каникул. Решают этот вопрос не только учительский состав школы, но и ученики, и их родители.